Forsvarets milliardinvesteringer skaber muligheder for forberedte leverandører

Milliardinvesteringerne i Forsvaret er attraktive muligheder for de leverandører, som er forberedte og kan opfylde de særlige sikkerhedskrav 

Forsvarsministeriets myndigheder investerer milliarder i at løfte Forsvarets kapacitet væsentligt, og foreløbige planer over anskaffelser og ventede udbud i 2026 er offentliggjort. En række omfattende kontrakter bliver udbudt i de kommende år, og aktuelt har Etablissement- og Terrænkommandoen en rammeaftale i udbud på op til 12 mia. kr. vedrørende levering og montering af pavilloner til brug for midlertidig kasernekapacitet til værnepligtige. 

Udbud af forsvarsprojekter i rammeaftaler giver mulighed for at håndtere store projekter og store mængder opgaver samt for løbende at foretage justeringer uden nye udbud og nye sikkerhedsprocesser. 

De omfattende investeringer i forsvarsprojekter og anskaffelser, som Forsvarsministeriets myndigheder nu udbyder, giver derfor særligt attraktive muligheder for de virksomheder, som er forberedte på at opfylde de særlige sikkerhedskrav, der gælder for leverandører til Forsvaret. 

Særlige sikkerhedsforhold for leverandører til Forsvaret

Sikkerhed spiller selvsagt en central rolle i samarbejdet med Forsvaret, og aftaler indeholder ofte særlige krav til sikkerhedsgodkendelse, leveringssikkerhed, kvalitet, dokumentation og løbende compliance mv. 

Samarbejde med Forsvaret indebærer eksempelvis ofte adgang til klassificerede dokumenter eller sikrede områder. Det medfører krav om sikkerhedsgodkendelse af relevante medarbejdere. Skal virksomheden også selv opbevare klassificerede oplysninger, vil virksomheden også skulle sikkerhedsgodkendes.

Sikkerhedsgodkendelsesprocessen kan først igangsættes, når en kontrakt er vundet. Virksomheden udvælger og indstiller da selv medarbejdere til sikkerhedsgodkendelse. Herefter er det Forsvarets Efterretningstjeneste (FE) som foretager sikkerhedsgodkendelsen ud fra en konkret vurdering og under inddragelse af PET. FE vurderer i den forbindelse også det konkrete behov for persongodkendelser og sikkerhedsforanstaltninger hos virksomheden.

Persongodkendelser foretages ud fra oplysninger personen selv afgiver og oplysninger FE indhenter. Godkendelse til de lavere klassifikationsgrader foretages normalt ud fra en kontrol af politiets registre. Ved godkendelse til højere klassifikationsgrader foretages en grundigere personundersøgelse, eventuelt med indhentelse af oplysninger fra tidligere arbejdsgivere, uddannelsesinstitutioner og andre, der kender den pågældende.

Krav til en virksomhed i forbindelse med virksomhedsgodkendelse fastsættes ud fra følsomheden af de oplysninger, virksomheden skal have adgang til og eventuelt opbevare.

Skal virksomhedens underleverandører eller underentreprenører have adgang til sikrede områder eller klassificerede oplysninger, skal Forsvaret give tilladelse hertil, ligesom de pågældende underleverandører eller underentreprenører tilsvarende skal sikkerhedsgodkendes. 

Sikkerhedsgodkendelse kræver forberedelse og kan tage tid

Det er væsentligt at være opmærksom på, at sikkerhedsgodkendelse først kan igangsættes, når en kontrakt er vundet, og at processen kan tage op til seks måneder. 

Det er derfor nødvendigt, at virksomheder er forberedte på at igangsætte sikkerhedsgodkendelsesprocessen straks efter et udbud er vundet. Virksomheden skal hertil kunne opretholde tilstrækkelige sikkerhedsforanstaltninger for at opnå og bevare sikkerhedsgodkendelse. Dette kan indebære fysiske sikkerhedsforanstaltninger hos virksomheden og på byggepladsen, herunder overvågning. Det kan også indebære IT-løsninger, der sikrer informationssikkerheden, samt en organisatorisk sikkerhedsstruktur, herunder udpegelse af en sikkerhedschef og etablering af procedurer for håndtering af sikkerhedshændelser. Virksomheden skal desuden være klar til at indstille medarbejdere til godkendelse.

Som følge af Forsvarsministeriets stigende antal udbud er der fortsat lange behandlingstider for sikkerhedsgodkendelser. Dette til trods for, at Forsvarsministeriet i 2025 har afsat 180 mio. kr. til at nedbringe sagsbehandlingstiderne for sikkerhedsgodkendelser.

Det er hertil væsentligt, at entreprenører og leverandører er opmærksomme på, at kravene til sikkerhedsgodkendelse og de lange sagsbehandlingstider i forsvarsprojekter begrænser den fleksibilitet, virksomhederne normalt har til at omorganisere sin bemanding af et projekt uden større konsekvenser for tidsplanen.  

Af samme grund bør virksomheder også nøje overveje reguleringen af forsinkelse og forcering i kontrakten, herunder hvis kontrakten reguleres af AB (de almindelige betingelser for arbejder og leverancer i bygge- og anlægsvirksomhed).

De omfattende investeringer i opbygningen af Forsvarets kapaciteter, herunder ved udbud af rammeaftaler om forsvarsprojekter og anskaffelser, giver således attraktive muligheder for de entreprenører og leverandører, som er forberedte og kan opfylde de særlige sikkerhedskrav, som gælder for leverandører til Forsvaret.